2017年，省“两会”期间，省委骆惠宁书记在参加吕梁代表团分团审议时，对吕梁工作提出了“扎实组织扶贫攻坚、扎实推动转型发展、扎实坚持全面从严治党”的重要指示，离柳集团紧紧围绕“三件大事”的落实，抢抓机遇，超前谋划，精准定位，坚持“政府主导，企业建设，市场化运作”，将停产多年的化肥厂利旧改造建设成了山西吕安危化应急救援管理基地。这是离柳集团盘活闲置资产、以国企改革促进转型发展、以转型发展促进国企改革的一次有益尝试。
离柳集团前身为吕梁地营兑镇煤矿，始建于1955年，2002年改制为山西离柳焦煤集团有限公司，是一个集采煤、洗选、焦化、发电、新型建材、井下支护产品生产、危化应急救援、母婴护理、物业管理、大数据研发为一体的市管国有煤炭企业。集团下属六座煤矿，总产能600万吨/年；两个洗煤厂，年入洗能力为300万吨；一个1×12MW热电厂；三条铁路专用线余人，离退休人员1600余人。公司党委下设2个党总支，25个党支部，共930名党员。
长期以来，离柳集团股权结构单一、主业发展不强、历史债务沉重、资产负债率高、创新能力偏弱、人员结构不尽合理等问题一直制约着企业的发展。近年来，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，集团公司紧紧抓住国企国资改革的机遇期，狠抓安全生产，力推矿井建设，坚持问题导向，强化科技引领，积极谋划转型发展，大力拓展市场空间，不断健全完善管理体制，不断创新运行机制，多措施促进提质增效，企业生产经营状况不断好转，2017年、2018年连续两年实现了扭亏为盈，干部职工干事创业、主动工作的信心明显提升，形成了班子团结、队伍稳定、人心凝聚、共谋发展的良好氛围。
近年来,随着我省转型发展的不断深入，煤化工企业不断增多，危险化学品的种类和数量也在增长，仅吕梁市范围内从事危险化学品生产经营的企业就超过500多户，且约89%的生产企业集中在孝义、汾阳、文水、交城、交口五个县市。同时，吕梁境内危险化学品运输车辆日均过境流量近 5000辆，且沿线村庄、学校、企业众多，一旦发生危化品泄漏事故、交通运输事故或火灾爆炸事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失或引发环境污染事故，如何建设一支高水平的专业危险化学品应急救援队伍，已成为市县两级政府及安全监管部门迫切需要解决的难题。
为进一步提高区域内危险化学品事故应急处置能力、增强从业人员安全与应急技能、提升社会公众安全意识和防灾应急素质，保障人民群众生命财产安全，全面推动吕梁及周边社会安全文化建设、构建和谐社会，离柳集团超前谋划，在国家、省级安全监管部门的指导和市政府的大力支持下，采用“政府主导，企业建设，市场化运作”的模式，将停产多年的化肥厂利旧改造建设成了山西吕安危险化学品应急救援管理基地。
基地建设坚持“高起点规划、高标准建设、高效能运转”的原则，按国家危化应急救援基地一级标准总体设计，分两期建设，总投资1.45亿元。项目一期工程于2018年8月完工并投入使用，完成投资1.05亿元。建设内容主要包括：办公楼、后勤楼、战勤楼及培训中心、信息中心、多媒体电教室、仿真实训体验馆、室外基础训练场、应急物资储备库等， （下转4版）
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